Luana Menoud-Baldi

L’aide sociale est un filet de sécurité indispensable. Je soutiens le principe du remboursement lorsque la situation financière de la personne le permet, mais de manière proportionnée et sans compromettre son retour à l’autonomie. La nouvelle loi fribourgeoise prévoit justement des exceptions, notamment pour les jeunes, la formation et certaines mesures d’insertion. Solidarité et responsabilité doivent aller de pair.

L’accès à des logements abordables est une priorité. Je privilégie toutefois les partenariats avec les communes, les coopératives et les propriétaires ainsi que les instruments existants plutôt qu’un nouveau droit de préemption. L’État doit favoriser la construction de logements d’utilité publique tout en respectant la propriété privée, la subsidiarité et une utilisation responsable des moyens publics.

L’aide sociale doit garantir un filet de sécurité aux personnes qui en ont réellement besoin, tout en responsabilisant les bénéficiaires et en sanctionnant les abus. La nouvelle loi fribourgeoise prévoit déjà contrôles, sanctions et remboursement dans certaines situations. Appliquons et évaluons ce dispositif avant de le durcir davantage. Solidarité et responsabilité doivent aller de pair.

Les proches aidants accomplissent un travail essentiel pour les personnes fragilisées, leurs familles et notre société. Leur engagement favorise le maintien à domicile et mérite reconnaissance et soutien. Une aide financière ciblée, complétée par des solutions de relève et d’accompagnement, permet de préserver leur santé, leur autonomie et leur capacité à poursuivre cet engagement.

La hausse des primes pèse lourdement sur les familles et la classe moyenne et nécessite un soutien ciblé. Mais fixer systématiquement leur charge à 10 % du revenu ne résout pas la cause du problème et engendre des coûts importants pour l’État. Il faut soutenir ceux qui en ont réellement besoin tout en agissant prioritairement sur la maîtrise des coûts de la santé.

Je ne suis pas favorable à une caisse maladie cantonale unique. Une nouvelle structure ne garantit pas à elle seule une diminution des primes et pourrait engendrer des coûts et des risques supplémentaires. La priorité doit être de maîtriser durablement les coûts de la santé, de développer des réseaux de soins efficients et de garantir des prestations de qualité accessibles à toutes et tous.

Le Canton doit rester garant d’une offre de soins accessible, coordonnée et de qualité sur l’ensemble du territoire. Je suis toutefois favorable à une collaboration avec les cliniques privées lorsqu’elle permet d’améliorer l’efficience, de compléter l’offre et de réduire les délais. Public et privé doivent être complémentaires, dans le cadre d’une planification cohérente répondant aux besoins de la population.

L’école intégrative est une richesse lorsqu’elle répond aux besoins de l’enfant et que les moyens nécessaires sont disponibles. Elle favorise l’inclusion et l’apprentissage du vivre-ensemble. Elle ne doit toutefois pas devenir un principe absolu : pour certains enfants, une prise en charge spécialisée reste préférable. L’intérêt de l’enfant, la qualité de l’enseignement et le soutien aux enseignants doivent rester prioritaires.

Une intégration réussie est essentielle à la cohésion sociale et doit être activement soutenue. Fribourg dispose toutefois déjà d’un programme d’intégration important. Avant d’augmenter les moyens ou de créer de nouvelles structures, utilisons efficacement les dispositifs existants. L’intégration est une responsabilité partagée : elle nécessite un accompagnement ciblé, mais aussi l’apprentissage de la langue, l’accès au travail et l’engagement personnel.

La participation des personnes étrangères bien intégrées à la vie de leur commune est importante et Fribourg leur accorde déjà des droits politiques communaux sous certaines conditions. Je suis toutefois réservée à leur extension au niveau cantonal. La naturalisation constitue une étape importante d’intégration et permet ensuite de participer pleinement aux décisions politiques à tous les niveaux.

La Suisse doit préserver sa tradition humanitaire et accueillir les personnes réellement menacées et vulnérables. Je ne suis toutefois pas favorable à une augmentation supplémentaire des contingents à l’initiative du Canton. L’accueil doit être coordonné au niveau fédéral et tenir compte de nos capacités d’hébergement, d’accompagnement et surtout d’intégration.

Je soutiens une politique des addictions fondée sur la prévention, la réduction des risques, la prise en charge et la sécurité. L’Espace de consommation sécurisé de Fribourg est encore récent et son évaluation finale est attendue en 2027. Avant de financer une prestation supplémentaire de drug checking, je privilégie la consolidation et l’évaluation du dispositif existant, afin d’engager les moyens publics là où leur efficacité est démontrée.

Le harcèlement sexuel doit être prévenu et combattu avec détermination. En tant que membre de la Commission de l’égalité hommes-femmes et de la famille, je constate que des avancées importantes ont déjà été réalisées dans notre canton. Il faut poursuivre ces efforts et, lorsque nécessaire, améliorer les dispositifs existants par des mesures concrètes de prévention, de sensibilisation et d’accompagnement.

Je soutiens un langage respectueux de l’égalité et de la diversité, tout en veillant à la clarté et à la lisibilité des communications publiques. Le Canton dispose déjà de recommandations en matière de rédaction égalitaire. Je ne vois donc pas la nécessité d’une interdiction générale de certaines formes typographiques : privilégions des règles pragmatiques et adaptées au contexte.

Je suis favorable à une alimentation équilibrée, durable et privilégiant les produits régionaux. Les cantines devraient proposer régulièrement des alternatives végétariennes de qualité, mais je ne souhaite pas imposer une journée exclusivement végétarienne. Laissons le choix aux consommateurs en proposant, dans la mesure du possible, des menus complémentaires végétariens et avec viande.

Je ne suis pas favorable à une augmentation ciblée de l’impôt sur le revenu. Fribourg doit préserver une fiscalité attractive et compétitive tout en garantissant des prestations publiques de qualité. Face aux défis financiers du canton, je privilégie la maîtrise durable des dépenses, l’efficience de l’État et la priorisation des tâches plutôt que de nouvelles hausses d’impôts.

Soutenir les objectifs climatiques et les investissements nécessaires mais sans fixer mécaniquement une dépense annuelle à 1 % du PIB. Le canton poursuit déjà l'objectif de réduire de 50 % ses émissions d'ici 2030 et d'atteindre la neutralité carbone en 2050.

Des finances saines sont indispensables pour préserver notre capacité d’action. Il faut maîtriser durablement l’évolution des dépenses, éviter de reporter la facture sur les familles et les entreprises par des hausses d’impôts, et garantir à long terme des prestations publiques de qualité ainsi que les investissements nécessaires à l’avenir de notre canton.

Je soutiens la liberté d’entreprendre, mais pas une libéralisation totale des horaires. Un cadre équilibré protège les conditions de travail, la vie familiale et les petits commerces. Il contribue aussi à préserver des temps communs indispensables à la vie sociale, associative et culturelle. Notre société ne doit pas être organisée uniquement autour de la consommation : préservons aussi notre qualité de vie et l’identité de nos régions.

Les collectivités publiques ont une responsabilité particulière dans l’utilisation de l’argent public. Les critères sociaux et environnementaux doivent donc être pris en compte, également dans les chaînes d’approvisionnement à l’étranger. Ces exigences doivent toutefois rester proportionnées, vérifiables et applicables dans la pratique, afin de garantir une concurrence équitable sans créer une bureaucratie excessive.

Les transports publics sont essentiels à une mobilité durable et à la cohésion de notre canton. Fribourg a beaucoup développé son offre ces dernières années et de nouvelles améliorations sont déjà planifiées. Je privilégie donc la poursuite des projets engagés et des améliorations ciblées là où les besoins sont démontrés, notamment dans les régions périphériques, plutôt qu’une augmentation générale des subventions et des prestations.

Je soutiens le développement des énergies renouvelables, mais dans un mix énergétique équilibré et avec une juste pesée des intérêts. Aucun projet éolien ne doit être imposé sans réelle concertation avec les communes et la population. Le Canton doit mieux informer, garantir une répartition territoriale équitable, sans concentration disproportionnée notamment en Glâne, et, si nécessaire, revoir sa planification et défendre son adaptation auprès de la Confédération.

La mobilité douce doit disposer d’infrastructures sûres et adaptées, notamment pour les déplacements quotidiens et les trajets scolaires. Fribourg a déjà engagé un développement important de son réseau cyclable. Je privilégie la réalisation efficace des projets planifiés et des améliorations ciblées là où les besoins sont avérés, plutôt qu’une augmentation générale des ressources.

La réduction des risques liés aux pesticides est importante, mais Fribourg dispose déjà d’un Plan Phyto comprenant soutien financier, conseil, formation et mesures de protection des eaux, en complément des dispositifs fédéraux. Avant d’engager davantage de moyens, évaluons l’efficacité des mesures existantes et accompagnons les agriculteurs de manière pragmatique, en conciliant protection de l’environnement et capacité de production.

Je soutiens pleinement les objectifs climatiques et la transition énergétique. Fribourg s’est toutefois déjà fixé des objectifs ambitieux : –50 % d’émissions d’ici 2030 et zéro net en 2050. Plutôt que d’avancer encore cette échéance, concentrons nos moyens sur la réalisation concrète de ces objectifs, avec des mesures efficaces, financièrement supportables et compatibles avec les réalités de notre population et de notre économie.

Je soutiens pleinement la digitalisation lorsqu’elle simplifie les démarches et permet une utilisation plus efficiente des ressources. Elle ne doit toutefois pas conduire à supprimer le contact humain. Un accès au guichet doit rester possible pour les personnes qui en ont besoin. Digitaliser, oui ; exclure ou déshumaniser les services publics, non.

La solidarité internationale est importante et la coopération au développement doit être poursuivie. Je ne suis toutefois pas favorable à une augmentation des moyens cantonaux dans le contexte financier actuel. Cette politique relève prioritairement de la Confédération. Le Canton doit concentrer ses ressources sur ses compétences et ses priorités, tout en maintenant un engagement proportionné et ciblé.

Je suis favorable à des moyens modernes permettant à la police de lutter efficacement contre la criminalité et d’assurer la sécurité de la population. Leur utilisation doit toutefois rester ciblée, proportionnée et strictement encadrée par la loi, avec des garanties claires en matière de protection des données et de la sphère privée.

La sécurité dans les centres fédéraux d’asile doit être garantie et des contrôles doivent être possibles lorsqu’ils sont nécessaires. Ils doivent toutefois rester proportionnés et fondés sur des motifs de sécurité concrets. Demander l’asile ne signifie pas être un délinquant : sécurité, dignité et respect des personnes doivent aller de pair.

Je crois aux forces de l’économie de marché et à la liberté d’entreprendre. Mais une économie sociale de marché nécessite aussi des règles claires, une concurrence loyale et une protection sociale efficace afin que la prospérité créée puisse bénéficier au plus grand nombre.

L’amour, la présence et l’attention des parents et de la famille sont essentiels pour un enfant. Mais il n’existe pas un seul modèle familial à privilégier. Les parents doivent pouvoir choisir librement leur organisation, selon leurs convictions et leur situation, sans être jugés. Lorsque les deux travaillent, des structures d’accueil de qualité et accessibles doivent permettre de concilier vie familiale et professionnelle.

La justice doit sanctionner les crimes avec fermeté et protéger en priorité la population. Mais une fois la peine exécutée, lorsqu’une réinsertion est possible et que le risque de récidive est suffisamment maîtrisé, une deuxième chance doit pouvoir être donnée. Pour les crimes les plus graves ou lorsque la personne demeure dangereuse, la protection de la société doit primer.

La protection de l’environnement est indispensable, mais elle ne doit pas être opposée au développement économique et social. Nous devons rechercher un équilibre entre ces trois dimensions, en misant sur l’innovation et une utilisation responsable et efficiente de nos ressources. Une économie forte et durable doit permettre de protéger à la fois notre environnement, nos emplois et notre qualité de vie.